ReOregon: General
Programa de Asistencia y Reconstrucción para Propietarios de Viviendas (HARP)
Planificación, Infraestructura y Revitalización Económica (PIER)
Programa de Oportunidades para Propietarios de Vivienda (HOP)
General (ReOregon)
P. ¿Cuándo estarán los programas ReOregon disponibles?
R. Se ha lanzado el programa PIER (subsidios de Planificación de Infraestructuras y Revitalización Económica (Planning Infrastructure Economic Revitalization) para gobiernos locales). Los primeros programas de vivienda para hogares supervivientes deben ponerse en marcha a primer trimestre de 2024. Estos incluyen el programa HARP (Programa de Asistencia y Reconstrucción para Propietarios (Homeowner Assistance and Reconstruction Program)) y el programa IHA (Asistencia de vivienda intermedia (Intermediate Housing Assistance)). Entre los futuros programas, que se pondrán en marcha lo antes posible tras el HARP y el IHA, se incluyen:
- HOP (Programa de Oportunidades de Adquisición de Vivienda (Homeownership Opportunities Program))
- Asesoramiento en Asuntos de Vivienda y Asistencia Legal (Housing Counseling & Legal Assistance)
P. ¿Por qué no se destina más dinero para asuntos de infraestructura en ReOregon?
R. A pesar de que el monto de la subvención de ReOregon es grande ($422 millones), hay muchas necesidades insatisfechas. Decidimos dar prioridad a la remodelación de viviendas. Esto es por varias razones.
- Existen otras formas de financiar la infraestructura.
- Muchas de las necesidades de infraestructura ya existían antes del incendio.
- La reasignación de dinero a infraestructuras es más fácil que reasignarlo a vivienda.
Por lo tanto, destinamos una gran cantidad inicial a vivienda para asegurarnos de que se disponía de recursos suficientes, y estudiaremos la posibilidad de destinar más fondos a infraestructuras en el futuro en la medida en que los recursos lo permitan. Por último, el requisito de que el 70 % de la inversión del programa beneficie a los hogares con ingresos bajos y moderados (LMI, por sus siglas en inglés) sería muy difícil de cumplir sin centrar la mayor parte de los fondos del programa en la vivienda.
P. ¿Por qué el Departamento de Vivienda y Servicios Comunitarios de Oregón simplemente no traslada todo este dinero a los condados para que gestionen los programas?
R. Muchas partes de los programas de ReOregon serán ejecutadas por los gobiernos locales. Por ejemplo, los proyectos del programa PIER serán seleccionados y ejecutados por los gobiernos locales y las partes interesadas. También estamos planeando hacer subasignaciones de fondos para desarrollo de vivienda a gobiernos locales y agencias de vivienda. Sin embargo, gran parte de los programas destinados a particulares se gestionarán de forma centralizada. Esta decisión se tomó principalmente por dos razones:
- Un proceso centralizado permitirá un tratamiento uniforme y consistente de los hogares de sobrevivientes en todo el estado.
- Existe una carga administrativa muy significativa para llevar a cabo un programa de Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario-Recuperación de Desastres (Community Development Block Grant-Disaster Recovery, CDBG-DR) de conformidad con las reglas del HUD. Por lo tanto, llegamos a la conclusión de que tenía más sentido construir un sistema en lugar de siete u ocho programas diferentes para lograr los mismos objetivos.
P. ¿Pueden los programas de ReOregon ayudar a los hogares afectados por el incendio Bootleg Fire de 2021 en el Condado de Klamath?
R. No. ReOregon está financiado por el gobierno federal y sólo puede respaldar la recuperación de los sucesos de incendios y vientos del Día del Trabajo de 2020. Debido a que no hubo una Declaración Presidencial de Desastre para el incendio Bootleg Fire de 2021, desafortunadamente, no hay fondos federales para ayudar en la recuperación de ese incendio.
P. ¿Por qué no hay más asistencia disponible para los hogares de mayores ingresos?
R. El HUD, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU., quien financia el programa, requiere que al menos el 70 % de todos los fondos del programa beneficien a los hogares de ingresos bajos y moderados (LMI, por sus siglas en inglés). Si podemos demostrarle al HUD que hemos brindado servicios a esos hogares del LMI y aún tenemos fondos restantes, podemos solicitar una exención para permitir más gastos para beneficiar a otros hogares.
2. HARP: Programa de Asistencia y Reconstrucción para Propietarios de Viviendas
Elegibilidad HARP
P. ¿Quiénes son elegibles para la asistencia del programa HARP?
R. El programa HARP puede ayudar a los sobrevivientes de los incendios del Día del Trabajo de 2020 en los condados de Clackamas, Douglas, Jackson, Klamath, Lane, Lincoln y Marion que tenían una casa que era su residencia principal y que fue dañada o destruida por los incendios de 2020. La Fase 1 atenderá a los hogares de ingresos bajos o moderados que aún no hayan completado su recuperación, es decir, que aún no dispongan de una vivienda permanente y segura.
P. ¿Las viviendas dañadas por vientos en línea recta son elegibles para la asistencia de ReOregon?
R. Sí, las viviendas con daños por vientos en línea recta son elegibles.
P. ¿La vivienda sustituida o reconstruida tiene que estar en la zona de impacto (donde se propagaron los incendios)?, ¿pueden calificar las personas que compraron terrenos fuera de esas áreas?, o ¿pueden cumplir con los requisitos a la ayuda las personas que compraron terrenos fuera de esas zonas?
R. El HARP puede financiar la construcción de la vivienda en cualquier parte de los condados afectados por los incendios. Sin embargo, si un propietario sobreviviente llega a la conclusión de que la mejor manera de recuperarse es trasladándose a otro condado, el programa HARP sólo le ayudará a comprar una vivienda existente.
P. ¿Qué significa Ingreso bajo o moderado (LMI)?
R. Hogares, ajustados en base al tamaño de la familia, con ingresos que no superen el 80 % del ingreso medio del área en su condado.
P. ¿El monto del apoyo financiero de HARP será “escalonado” en función del nivel de ingresos? ¿Los sobrevivientes que superen el 80 % del ingreso medio del área (AMI) serán elegibles para fondos del HARP?
R. Para la Fase 1, los sobrevivientes con ingresos por el 80 % del IAM o menos son elegibles para fondos del HARP. Sin embargo, hay excepciones por dificultades para quienes cuentan con ingresos hasta del 100 % del AMI y que tienen una carga de deuda considerable o son miembros de un hogar con una discapacidad que requiere atención continua o adaptaciones físicas.
En fases futuras, dependiendo de los fondos disponibles, los hogares con mayores ingresos pueden llegar a ser elegibles (es posible que sean elegibles para un beneficio más pequeño).
P. Si el último año de ingresos de un sobreviviente incluyó un pago del seguro o un pago único similar, ¿podría esto potencialmente descalificarlo porque haría que sus ingresos fueran demasiado altos para calificar?
R. No. El programa verificará los ingresos actuales de los sobrevivientes, que no incluyen ningún pago único ya recibido. (El pago de un seguro contra la pérdida de una vivienda en los incendios tendría que aportarse al proyecto para eliminar una posible duplicación de prestaciones, pero eso no cambia los ingresos del hogar).
P. ¿Cuándo y cómo se puede ayudar a los sobrevivientes que tienen mayores ingresos?
R. Si se dispone de fondos, tenemos previsto ayudar a más sobrevivientes en futuras fases del HARP. Los sobrevivientes que ya deben mucho por su proceso de recuperación y que tienen miembros del hogar con discapacidades importantes y costosas pueden ser elegibles en la Fase 1.
P. Para el nivel máximo de ingresos elegible para la Fase 1 del HARP, ¿existe alguna excepción si los ingresos de un solicitante apenas superan el nivel de ingresos bajo a moderado requerido?
R. No hay excepción por estar muy "ligeramente" por encima de los ingresos. Las únicas excepciones para el máximo de ingresos de la Fase 1 del HARP son los hogares muy endeudados (ver más abajo) o aquellos con discapacidades.
P. ¿Los sobrevivientes de los incendios en el condado de Klamath calificarán para el HARP?
R. El programa HARP está abierto a los sobrevivientes del incendio Fire 242. Solo los hogares afectados por los sucesos declarados como desastres por el presidente son elegibles para recibir asistencia de CDBG-DR (la fuente de financiación de ReOregon).
P. Si había un inquilino que vivía con un propietario elegible para HARP en el momento del incendio, ¿ambos son elegibles para HARP? ¿Quién es elegible?
R. El propietario sería elegible para HARP; el inquilino sería elegible para el HOP.
Processo de HARP
P. ¿Cuáles son los pasos clave del programa HARP?
P. ¿Quién debe completar el cuestionario de elegibilidad? ¿Por qué necesito completar una encuesta?
R. Le pedimos a todos los hogares que aún necesitan o desean asistencia de ReOregon que completen el cuestionario de elegibilidad. Esto incluye a los sobrevivientes que pueden no ser elegibles para la Fase 1 de HARP porque han completado la reconstrucción, los sobrevivientes que eran inquilinos en el momento del desastre y que serán elegibles para el Programa de Oportunidades de Adquisición de Vivienda (HOP) y los sobrevivientes cuyos ingresos pueden ser demasiado altos para la Fase 1.
El cuestionario de elegibilidad inicial será de ayuda para determinar si los sobrevivientes son elegibles para el HARP. Los sobrevivientes que inicialmente no son elegibles para el HARP pueden incluirse en fases posteriores si hay fondos suficientes. Al realizar el cuestionario de elegibilidad ayudará al OHCS a evaluar las necesidades restantes de los sobrevivientes y diseñar fases futuras. Los antiguos inquilinos que completen el cuestionario de elegibilidad ayudarán al OHCS a planificar el desarrollo de viviendas bajo el programa HOP.
P. ¿Hay una fecha límite para completar el cuestionario de elegibilidad o presentar una solicitud?
R. No. Es posible que las fases futuras amplíen la elegibilidad a más sobrevivientes, pero seguiremos permitiendo que presenten la solicitud aquellos elegibles para una fase anterior.
P. ¿Qué documentos se requieren para presentar la solicitud?
R. El HUD requiere una gran cantidad de documentos (consulte “Prepárese para aplicar” [LINK]). Su organización local de apoyo a la solicitud puede ayudarlo a saber qué documentos necesita, encontrarlos, escanearlos y cargarlos. Entendemos que esto es mucho trabajo para usted. Hay algunos documentos que requerimos en el momento de la solicitud que pueden no ser necesarios para probar la elegibilidad de un sobreviviente, pero serán necesarios para determinar una adjudicación. Le animamos a que reúna y presente ahora todos los que pueda. Si no tiene todos los documentos necesarios, podremos trabajar con usted para considerar alternativas en algunos casos.
P. ¿Cómo y dónde puedo aplicar?
R. Los sobrevivientes tendrán diversas opciones para presentar la solicitud de la manera que mejor les convenga. Si se siente a gusto con una solicitud en línea, puede completarla en una computadora que tenga acceso a internet. Si no tiene acceso a internet o no se siente a gusto con las computadoras, puede ir a una oficina local donde los miembros de su comunidad estarán disponibles para ayudarlo. Vuelva a consultar para saber dónde puede obtener ayuda en su condado.
Por favor, regístrese también para recibir mensajes de correo electrónico para que podamos enviarle información sobre horarios y ubicaciones para obtener ayuda. [enlace a la página de contacto]
Si ninguna de esas opciones le resulta útil, llame al 833-604-0878. Déjenos un mensaje informándonos dónde vive y qué tipo de ayuda necesita para la recuperación y le devolveremos la llamada cuando las aplicaciones estén disponibles y le explicaremos todas sus opciones.
P. ¿Qué pasa si una persona está atrasada en los impuestos a la propiedad? ¿Eso la excluye del HARP? ¿Hay ayuda para los impuestos atrasados?
R. Se invitará a los sobrevivientes a realizar el proceso de solicitud. Eventualmente, tendrían que estar al día con los impuestos a la propiedad o contar con un plan de pago aprobado.
Beneficios del HARP
P. ¿Puede HARP destinarse a pagar la reparación de mi sótano?
R. Los límites máximos de adjudicación del HARP se basan en los pies cuadrados habitables y terminados de la vivienda destruida. Por lo tanto, si hay un sótano terminado, eso se considera como lo que el HARP puede financiar. Sin embargo, debido a las complicaciones que agregaría la construcción subterránea (p. ej., revisión ambiental, preocupaciones sobre el radón y otros problemas), el HARP no financia la construcción de sótanos. Los sótanos sin terminar se tratarán de manera similar a las dependencias; el HARP no financia la sustitución de dependencias externas o sótanos sin terminar.
P. ¿Puedo elegir a mi propio contratista o lo hace el OHCS?
R. Los participantes seleccionan a los contratistas. ReOregon puede brindar servicios de asesoramiento de construcción a los sobrevivientes para ayudar con ese proceso.
P. Para las casas prefabricadas, ¿habrá un límite de edad para la estructura?
R. En efecto, sí, debido a la eficiencia energética y otros requisitos. En términos generales, los límites del programa deben permitir la compra de nuevas unidades.
P. Un sobreviviente compró una casa prefabricada más antigua que no cumple con los estándares energéticos. ¿Esta persona es elegible para comprar una vivienda nueva?
R. Las viviendas deben cumplir con los Estándares de Calidad de Vivienda del HUD. Los proyectos se someterán a un análisis de costos razonables. Puede ser más razonable comprar una casa prefabricada nueva para reemplazar la vivienda existente.
P. ¿Se puede usar el HARP después de que haya comenzado un proceso de compra de vivienda?
R. Sí. El HARP puede ayudar a completar una compra.
P. ¿El HARP puede pagar las tarifas de instalación si eso es todo lo que queda pendiente después de comprar una casa prefabricada nueva?
R. Sí. El HARP puede financiar las mejoras necesarias del sitio aprobadas por el programa (p. ej., instalación de bases, servicios públicos, elevación).
P. Si un sobreviviente pudo reemplazar su casa, pero esa vivienda necesita reparaciones o mejoras, ¿el HARP puede ayudar?
R. Sí. Si un hogar elegible tiene una nueva vivienda que no es segura o saludable, el HARP puede pagar las reparaciones o mejoras necesarias para hacer de esta un lugar seguro para vivir. Las viviendas serán evaluadas según los Estándares de Calidad de Vivienda del HUD.
P. Si un sobreviviente pudo recuperar su vivienda pero esa vivienda necesita reparaciones o mejoras, ¿El HARP puede ayudar?
R. Sí. Si un hogar elegible tiene una casa nueva que no es segura ni saludable, el HARP puede pagar las reparaciones o mejoras necesarias para hacer de la casa un lugar seguro para vivir. Las viviendas se evaluarán según los Estándares de Calidad de Vivienda (HQS, por sus siglas en inglés).
P. Si el único problema que me queda para terminar con mi recuperación son los árboles peligrosos, ¿el HARP puede ayudarme?
R. Sí.
P. ¿Cuáles son los importes de adjudicación para sustituir una casa prefabricada?
R. El importe máximo de la subvención depende del tamaño y el tipo de unidad que se haya perdido. Los solicitantes que vivían en una casa que era demasiado pequeña para vivir con seguridad y comodidad pueden ser elegibles para una unidad más grande.
Límite de adjudicación: Ancho simple: $100.000; Doble ancho: $ 185.000.
Los residentes afectados no deben esperar recibir la adjudicación máxima, ya que las adjudicaciones reales se basan en la necesidad insatisfecha e incluyen una revisión de repetición de beneficios. Las mejoras en el terreno, como la construcción de una plataforma u otras mejoras, como una cochera (si así lo exige el parque), no se tienen en cuenta para el importe máximo de la subvención.
P. ¿Cuál es el importe máximo de adjudicación para una casa de madera construida en obra (stick-built) o de construcción de colado en obra (site-built)?
R. El máximo es según los pies cuadrados de la casa perdida. El programa pagará un máximo de $155 por pie cuadrado para reemplazar la casa. Las mejoras del sitio, como reparar o reemplazar las líneas de agua o los sistemas sépticos, no se incluyen en el límite máximo.
Nota Especial: Somos conscientes de que los costos de la construcción en áreas rurales distantes del estado pueden ser más altos. Vamos a desarrollar un proceso mediante el cual se pueda hacer un ajuste al tope de adjudicación en esas situaciones.
Los residentes afectados no deben esperar recibir la ayuda máxima, ya que las ayudas reales se basan en las necesidades no cubiertas e incluyen una revisión de la duplicación de prestaciones.
P. ¿Puede HARP pagar para el reembolso de un préstamo o hipoteca que saqué para la recuperación de mi casa?
R. La Fase 1 del HARP no permite el reembolso de costos anteriores. Estamos priorizando los hogares que aún no se han recuperado. Si tomó un préstamo o una hipoteca para la recuperación de su casa que es una carga financiera cuantiosa, o si tuvo que gastar gran parte de sus ahorros de la jubilación para recuperar su casa, puede ser elegible para una fase futura del HARP. Complete el cuestionario de elegibilidad del programa para ayudarnos a decidir si ReOregon tiene suficiente dinero para financiar una fase de reembolso.
P. ¿Puede el HARP destinarse al reembolso de un préstamo por desastre de la SBA (Administración de Pequeñas Empresas de EE. UU. (U.S. Small Business Administration))?
R. No. La Fase 1 no permite el “reembolso” de costos anteriores, por lo que no reembolsará ningún préstamo. Véase más arriba.
Además, los préstamos de la SBA a veces se consideran un “beneficio” a efecto de duplicación de prestaciones. Así que, en el momento que podamos proporcionar un beneficio de reembolso, revisaremos la política de la Agencia Federal para la Gestión de Emergencias (Federal Emergency Management Agency, FEMA) para determinar si los préstamos de la SBA pueden ser reembolsados.
P. ¿El HARP puede ayudar con el costo de desecho de una unidad de vivienda temporal (THU) u otra solución de vivienda temporal que ahora es un pasivo?
R. Sí, en algunos casos. El cálculo de la adjudicación del programa probablemente comenzará con el análisis de si una reparación cumple con una revisión de costo razonable. Si la reparación no es factible y la unidad es un pasivo, el desmantelamiento de la unidad podría ser parte del proyecto. El OHCS también ofrece un programa de subsidio para el desmantelamiento de casas prefabricadas que también podría abordar esta necesidad.
P. ¿En qué condiciones puede el HARP financiar una vivienda de reemplazo que sea más grande que la vivienda perdida debido al hacinamiento?
R. Las casas nuevas proporcionarán al menos un dormitorio por cada dos miembros del hogar. No se requeriría que los niños de sexo o identidad de género opuestos compartan un dormitorio.
P. ¿Qué pasa si hay una oferta limitada de casas prefabricadas para espacios sencillos? ¿El programa financiaría una para espacios dobles?
R. En términos generales, no. El OHCS anticipa que muchos participantes del HARP tendrán que pedir nuevas unidades y hay algunos fabricantes que todavía construyen modelos de casas prefabricadas para espacios sencillos.
Programa Piloto de ADU HARP
P. ¿Qué es una ADU?
R. Las Unidades de Viviendas Accesorias (Accessory Dwelling Units, ADU) son segundas viviendas ubicadas en el mismo lote que otra vivienda. Las ADU pueden ser adiciones a las viviendas existentes o reconstruidas (ADU “internas” o “adjuntas”) o estructuras independientes (ADU “separadas”).
P. ¿Quién puede recibir una ADU del Programa Piloto bajo el HARP?
R. Los sobrevivientes que califican para el HARP, que tienen un lote lo suficientemente grande para una ADU y están dispuestos a comprometerse a alquilar esa unidad a un precio razonable para residentes de ingresos bajos y moderados pueden ser elegibles para recibir una ADU. El beneficio estará sujeto a una evaluación de costo razonable. Por ejemplo, si la propiedad requiere un trabajo extenso, como la reubicación de un camino de entrada o una estructura elevada para mantener la ADU fuera de la llanura aluvial, es posible que no se apruebe. Si está interesado en el programa piloto de ADU, el primer paso es comunicarse con el departamento de planificación de su ciudad o condado para averiguar si las reglas de zonificación locales permiten una ADU en su propiedad y cuáles son los requisitos.
P. Para el programa ADU, ¿cómo supervisará el programa el cumplimiento del requisito de alquilar la unidad por debajo de la tasa de mercado a inquilinos de ingresos bajos a moderados durante ocho años?
R. El acuerdo de subsidio especificará los requisitos para proporcionar evidencias de cumplimiento a solicitud.
Servicios legales
P. ¿Qué tipos de servicios legales puede prestar ReOregon?
R. Este programa aún se está definiendo. Generalmente, los servicios serán los necesarios para completar la recuperación. Es probable que los tipos de servicios incluyan:
- Reposición de papeles de identificación.
- Tramitación de seguros para siniestros.
- Gestión de títulos de propiedad y tramitación de herencias y sucesiones.
- Disputa contra desalojos y ejecuciones hipotecarias ilegales.
- Combatir las estafas y el fraude de los contratistas.
- Asistencia con traslados escolares.
P. ¿Cómo accedo a los servicios legales?
R. Su coordinador local de casos de desastre o el coordinador de casos del programa ReOregon podrán conectarlo con servicios legales.
Duplicación de beneficios
P. ¿Qué es una duplicación de beneficios (Duplication of Benefits, DOB)?
R. Según la legislación federal, no podemos pagar una necesidad de recuperación que ya haya sido financiada por otra fuente. Si el otro pago solo cubrió parte de la necesidad de recuperación, podemos pagar los costos restantes.
P. ¿Qué fuentes de financiación serían una DOB para el HARP?
R. Cualquier pago público o privado (subvención o préstamo subsidiado) destinado a pagar el reemplazo de la vivienda perdida puede considerarse como una DOB. Esto incluye pagos de seguros (para el reemplazo de la vivienda), indemnizaciones por daños estructurales de la FEMA y subvenciones filantrópicas de un grupo de recuperación a largo plazo o de United Way, si estuviera destinado a ayudar a reconstruir o reemplazar la vivienda perdida. Cualquier regalo de amigos o familiares no es un DOB potencial.
P. ¿Se consideran las subvenciones Asistencia para la Recuperación y la Resiliencia de Incendios Forestales (Wildfire Resilience and Recovery Assistance, WRRA) una DOB para el programa HARP?
R. Cualquier adjudicación de la WRRA para el reemplazo de viviendas contaría como una DOB frente a una adjudicación el HARP. Por lo tanto, habrá que aportarla al proyecto.
P. ¿Las ayudas al alquiler anteriores financiadas por la FEMA o la WRRA se descontarán del límite máximo de ayudas al alquiler del programa de Ayuda para Viviendas Intermedias (Intermediate Housing Assistance, IHA)?
R. La asistencia de alquiler temporal de la FEMA o la WRRA sería una duplicación de beneficios contra IHA SOLAMENTE si estuvieran pagando la vivienda para el mismo periodo. Tampoco cuentan “contra” el límite de duración en la IHA.
P. ¿Se complementa la HARP/ReOregón con los incentivos y reembolsos de la Energy Trust of Oregon (ETO), las subvenciones para el refuerzo de viviendas del Departamento de Servicios al Consumidor y a las Empresas (DCBS) o las subvenciones para la eficiencia energética del Departamento de Energía de Oregón (ODOE)?
R. El HARP podría combinarse con cualquiera de esos incentivos, pero los beneficios de esos otros programas que cubren los costos subvencionables por HARP supondrían probablemente una duplicación de beneficios.
P. ¿Qué sucede si los padres solicitaron los beneficios de la FEMA con el nombre de un hijo menor pero ahora el hijo menor es adulto, realizó la recuperación de su vivienda por su cuenta y los padres aún necesitan ayuda? ¿Tendrán derecho a ReOregon?
R. Si una familia solicitó los beneficios de la FEMA a nombre de su hijo menor de edad, pero el hijo menor de edad no figuraba en el título, los padres podrían presentar la solicitud como propietarios de la propiedad. Los beneficios proporcionados al hijo adulto, que ya no es miembro del hogar, no contarían como una duplicación de beneficios.
Revisión ambiental (ER) y “Suspender el trabajo”
P. ¿Qué es una revisión ambiental?
R. Una revisión ambiental es el proceso de revisar un proyecto y sus impactos potenciales para determinar si cumple con los estándares ambientales federales, estatales y locales. Se requiere el proceso de revisión ambiental para todos los proyectos asistidos por el HUD a fin de garantizar que el proyecto propuesto no tenga un impacto negativo en el medioambiente circundante y que el sitio de la propiedad en sí no tenga un efecto ambiental o de salud adverso en los usuarios finales. No todos los proyectos están sujetos a una revisión ambiental completa (es decir, se debe examinar el impacto ambiental de cada proyecto, pero el alcance de esta revisión varía), pero cada proyecto debe cumplir con la Ley Nacional de Protección Ambiental (National Environmental Protection Act, NEPA) y otras normas ambientales federales y estatales relacionadas. Para obtener más información, visite el sitio web del HUD.
P. Si ya tuve una revisión ambiental local de mi ciudad o condado, ¿el proyecto aún necesita pasar por una revisión ambiental?
R. Sí. Solo una revisión ambiental formal realizada por otra agencia federal puede sustituir la revisión requerida por el HUD.
P. ¿La revisión ambiental incluye algún tipo de “revisión cultural”?
R. Sí. La revisión ambiental incluye, como mínimo, una consulta con la Oficina Estatal de Preservación Histórica (State Historic Preservation Office, SHPO) a fin de verificar si el sitio es culturalmente sensible o es probable que contenga elementos culturalmente significativos.
P. ¿Se inspeccionará mi propiedad en busca de elementos de interés cultural? Si se encuentran elementos culturales importantes en mi propiedad, ¿eso impedirá que ReOregon me ayude con mi reconstrucción?
R. Por lo general, no habrá ninguna inspección física. Si se considera que la ubicación es delicada o es probable que contenga elementos de interés cultural, los contratistas deberán tener un plan para evitar perturbar los artefactos que puedan descubrir. Si el sitio es muy sensible, es posible que se requiera la presencia de un arqueólogo capacitado en el lugar durante cualquier excavación (este es un costo que cubriría el programa). Si hay un descubrimiento, podría requerir una pausa en el trabajo u otro tipo de medidas. Esto NO descalificaría al sobreviviente de los beneficios. Sin embargo, todas las adjudicaciones están sujetas a una revisión de costo razonable. En caso de que haya costos adicionales significativos debido a la presencia de elementos culturales o históricos, es posible que el programa deba trabajar con el solicitante para encontrar una solución alternativa, como la reconstrucción en otra área.
P. ¿Cuándo requeriría el programa que un hogar desaloje la propiedad si se están realizando actividades de construcción?
R. Dado que los propietarios contratan directamente a sus constructores/contratistas, esto es algo que negociarían con su constructor en la mayoría de los casos. Es probable que el Departamento de Vivienda y Servicios Comunitarios de Oregón (Oregon Housing and Community Services, OHCS) no exija nada más de lo que requiere el contratista, a menos que un funcionario local de la construcción o una autoridad similar determine que no es seguro permanecer en el lugar. En los casos en que desalojar la propiedad sea la mejor opción, ReOregon puede pagar un alojamiento temporal para el hogar participante.
P. ¿Puedo reconstruir en un terreno inundable?
R. ReOregon no puede financiar ninguna construcción en un cauce de inundación. Se permite la construcción en una llanura aluvial, pero todas las zonas habitables deben estar al menos 2 pies por encima de la “elevación de la inundación base”. El costo adicional para elevar una estructura es un costo del programa elegible, pero en algunos casos, el OHCS puede determinar que otro curso de acción es un enfoque más razonable en cuanto a los costos.
P. ¿Existe un proceso de excepción para permitir construcciones que estén 2 pies por encima de la Elevación de Inundación Base (BFE)?
R. Sí, si un solicitante ya ha iniciado la reconstrucción y ha avanzado más allá de la etapa de cimentación, es posible que no se le exija que eleve la altura a los 3 pies por encima de BFE que requiere el programa.
P. ¿Qué haría que un solicitante tenga que tenga que “suspender los trabajos”? ¿Qué significa suspender los trabajos?
R. Todos los solicitantes deben suspender cualquier actividad de reparación, reconstrucción o reemplazo que estén llevando a cabo en su propiedad afectada si el OHCS les notifica que lo hagan. Es necesario acatar un aviso de suspensión de trabajos, si llegara a emitirse, hasta que se complete el proceso de revisión ambiental. La revisión ambiental requerida por el gobierno federal es el proceso de revisión de un proyecto y su posible impacto ambiental con el fin de determinar si cumple con los estándares ambientales federales, estatales y locales. Una vez que usted indique que planea usar fondos federales para un proyecto, no puede tomar ninguna acción que pudiera limitar las opciones. Se puede permitir que las actividades regulares de mantenimiento continúen incluso si se ha emitido un aviso de suspensión de trabajos.
P. ¿Cómo se supervisa e implementa una orden de suspensión de trabajos?
R. Los representantes del OHCS incluirán inspectores que pueden visitar los sitios y/o entrevistar a los contratistas. El incumplimiento de una orden de suspensión de trabajos podría causar la exclusión del beneficiario del programa. La suspensión de trabajos comienza tan pronto como se envía una solicitud. Variará en función de las complicaciones en un sitio específico. Para todos los proyectos, se llevará a cabo un determinado nivel de revisión ambiental.
P. ¿Cuál es el marco de tiempo de suspensión de trabajos estimado para una revisión ambiental? ¿Son semanas o meses?
R. Esto depende de múltiples factores, entre ellos, qué inspecciones se requerirán, el tipo de construcción (p. ej., una nueva área o dentro del área anterior), factores del sitio (p. ej., la presencia de humedales) y qué documentación pueden ya tener los sobrevivientes. En los casos más sencillos, la revisión ambiental podría completarse en cuestión de semanas, pero muchos proyectos requerirán más tiempo.
Excepciones y Apelaciones
P. ¿Qué puedo hacer si no estoy de acuerdo con una decisión de elegibilidad o el monto de la adjudicación?
R. Puede apelar los siguientes tipos de decisiones tomadas por el programa:
- Elegibilidad del programa
- Cálculo de la concesión de la subvención, antes de la ejecución del convenio de subvención
- Estimaciones de costos, para reparaciones o reconstrucción, limitadas a las medidas de la casa y/o cantidades de materiales dañados solamente
- Duplicación de beneficios
- Cierre de expediente
Todas las apelaciones deben presentarse por escrito al programa dentro de los 30 días calendario posteriores a la decisión (definida como la fecha de notificación por medios electrónicos o la fecha de entrega por correo certificado). Los solicitantes pueden enviar apelaciones por correo electrónico, en el sitio web del programa o por correo postal de EE. UU.
Misceláneas
P. ¿Puede explicar más acerca de la gestión de desastres a nivel local y cómo se conecta con la recuperación de desastres?
R. Los coordinadores locales de desastres no suelen participar directamente en trabajos de recuperación de particulares. Se les está incluyendo en los debates sobre el programa ReOregon de Planificación de Infraestructuras y Revitalización Económica (PIER).
P. ¿Qué porcentaje de sobrevivientes del Incendio de Almeda está en la categoría de “propietario de vivienda principal antes del incendio”?
R. “Propietarios de vivienda principal” incluye propietarios de casas prefabricadas. Según los datos del censo del área afectada, parece que la mayoría de los hogares eran propietarios de viviendas en el momento del incendio.
P. ¿Los beneficios de ReOregon estarán sujetos a impuestos federales?
R. Según el Servicio de Impuestos Internos, los pagos calificados de asistencia ante desastres relacionados con desastres declarados por el gobierno federal no son ingresos sujetos a impuestos a menos que estén reembolsando una pérdida que anteriormente se tomó como una deducción de los ingresos.
Es una práctica común emitir un formulario 1099 a los beneficiarios. El hecho de que usted haya recibido un formulario 1099 no necesariamente significa que este deba declararse como ingreso sujeto de impuestos.
Si un contribuyente tomó anteriormente una deducción de los impuestos sobre la renta con base en la pérdida de su vivienda, la parte de un beneficio de reemplazo de vivienda que se dedujo anteriormente puede estar sujeta a impuestos.
“Si más tarde usted recibe un ... reembolso ... , después de haber reclamado una deducción por pérdida, es posible que tenga que incluir el monto adicional del reembolso en sus ingresos para el año en que lo reciba. Sin embargo, si alguna parte de la deducción original no redujo sus impuestos del año anterior, no incluya esa parte del monto del reembolso en sus ingresos”.
Un beneficio de reemplazo de vivienda también puede tener un impacto en un
cálculo de ganancias de capital futuro. Esto es más probable si la cantidad de la adjudicación fue mayor que el valor de lo que fue destruido. (Muchos propietarios de viviendas no tienen que pagar ningún impuesto sobre ganancias de capital por la venta de su residencia principal debido a la exclusión del impuesto sobre ganancias de capital disponible para la venta de una “vivienda principal”. Para obtener más información sobre cómo se gravan las ganancias de capital en las ventas de viviendas, lea la Publicación 523 del IRS,
“Selling Your Home”.
Definición de pagos de asistencia en caso de desastre calificados:
“Los pagos de asistencia en caso de desastre calificados no se incluyen en los ingresos de las personas en la medida en que los gastos compensados por estos pagos no se compensen de otro modo con un seguro u otro reembolso. Estos pagos no están sujetos a impuesto sobre la renta, impuesto sobre el trabajo por cuenta propia ni a impuestos sobre el empleo (seguridad social, Medicare e impuestos federales por desempleo). No se aplica ninguna retención a estos pagos.
- Los pagos de asistencia en casos de desastres calificados incluyen los pagos que usted recibe (independientemente de la fuente) por los siguientes gastos.
- Gastos personales, familiares, de manutención o funerarios razonables y necesarios incurridos como resultado de un desastre declarado por el gobierno federal.
- Gastos razonables y necesarios incurridos para la reparación o rehabilitación de una residencia personal debido a un desastre declarado por el gobierno federal. (Una residencia personal puede ser una residencia de alquiler o una de su propiedad).
- Gastos razonables y necesarios incurridos para la reparación o reemplazo del contenido de una residencia personal debido a un desastre declarado por el gobierno federal.
Los pagos de asistencia en casos de desastres calificados también incluyen los montos pagados a las personas afectadas por el desastre por parte de un gobierno federal, estatal o local en relación con un desastre declarado por el gobierno federal. Estos pagos los debe realizar un fondo gubernamental, estar basados en las necesidades individuales o familiares y no ser una compensación por servicios. Los pagos a empresas generalmente no califican”.
Los beneficiarios del subsidio deben hablar con un contador o asesor fiscal si tienen alguna inquietud.
Para el caso específico de los subsidios del HOP, los participantes pueden revisar las guías del
HUD y el
IRS (4681). Las hipotecas estructuradas condonables, condonadas durante un período de tiempo específico, generalmente no están sujetas a impuestos.
P. ¿Estarán las adjudicaciones de ReOregon sujetas a impuestos federales?
R. Generalmente, los beneficios de recuperación de desastres en el caso de desastres declarados por el presidente no son ingresos imponibles. Enlace a hoja informativa de FEMA
Los beneficiarios también pueden consultar a un asesor fiscal si tienen alguna duda. Los beneficiarios deben ser conscientes de algunas posibles implicaciones fiscales:
- Impuesto sobre rentas. Si el pago de recuperación fuera mayor que el valor de lo destruido, podría aumentar la “base” de cálculo del impuesto sobre rentas del capital futuras.
- Si un contribuyente realizó una deducción de impuestos sobre la renta en un año anterior en función de la “pérdida fortuita” específica y luego se le reembolsa, es posible que ese reembolso o beneficio del programa deba tratarse como ingreso “nuevo” en el año en que se recibe.
Para mayor información de los subsidios HOP más específicamente, los participantes pueden revisar los lineamientos del
HUD e
IRS (4681). Las hipotecas condonables estructuradas que se condonan durante un periodo de tiempo determinado no suelen estar sujetas a tributación.
PIER
Entidades eligibles
P. ¿Cualquier organización sin fines de lucro puede solicitar ser líder de proyecto?
R. El OHCS emitirá pautas revisadas del programa que aclararán que cualquier organización sin fines de lucro puede postularse como líder de proyecto para proyectos de revitalización económica o mitigación. El uso de un subbeneficiario sin fines de lucro o contratistas del sector privado (cuando se adquiere de conformidad con las normas federales de adquisiciones) es un método aceptable para ejecutar cualquier proyecto PIER.
Requisitos de notificación pública, reuniones y grabación
P. ¿Cómo se debe notificar al público de una audiencia pública requerida por el HUD?
R. Consulte las pautas de la política (Sección 2.1.3): “La notificación de todas las audiencias se dará con un mínimo de cinco días completos (en realidad serían siete días, ya que ni el día de la notificación y ni el día de la audiencia se pueden contar como uno de los cinco días completos) de antelación, con el fin de que los ciudadanos puedan programar su asistencia. La notificación se realizará en forma de anuncios publicitarios en el periódico local con mayor distribución y/o mediante la publicación de cartas, folletos y cualquier otra forma que esté claramente documentada con una amplia circulación”.
P. ¿Cuándo puede llevarse a cabo la audiencia pública requerida por el HUD? ¿Quién puede celebrar la audiencia pública?
R. La audiencia pública podría ser realizada por un líder del proyecto antes o después de la presentación del proyecto al comité de selección. De manera alternativa, la misma reunión del comité de selección puede cumplir con el requisito en el momento de la selección del proyecto si esta se lleva a cabo de acuerdo con los requisitos del HUD (notificación debida e inclusión de todos los componentes requeridos). En cualquier caso, el registro de la audiencia pública correspondiente debe presentarse al OHCS con el Formulario de Descripción del Proyecto.
P. ¿La audiencia pública requerida por el HUD debe ser una audiencia pública como se define en la Ley de Uso de la Tierra de Oregón?
R. No.
P. ¿Las reuniones del comité de selección deben cumplir con la ley de reuniones públicas de Oregón?
R. Dado que la recomendación del comité de selección es un factor clave en la asignación de fondos públicos, el OHCS sugiere que se sigan las prácticas legales de las Reuniones Públicas de Oregón. Como mínimo, el aviso público, el mantenimiento de registros y los requisitos de acceso público para una reunión pública deben cumplirse para cualquier reunión del comité de selección que tome una decisión final sobre los proyectos a recomendar para su financiación. Para obtener más detalles sobre la ley de reuniones públicas de Oregón, visite: https://www.doj.state.or.us/oregon-department-of-justice/public-records/attorney-generals-public-records-and-meetings-manual/
P. ¿Quién proporcionará el aviso para las reuniones del comité de selección pública?
R. La responsabilidad de emitir avisos públicos recae sobre la entidad que realiza la reunión o toma la medida. El OHCS recomienda que uno o más de los socios del gobierno local utilicen su método habitual para anunciar reuniones públicas. El OHCS puede ayudar con el aviso mediante el envío de un mensaje a las listas de distribución del OHCS.
P. ¿Una audiencia pública requiere actas?
R. Sí. La ley de reuniones públicas de Oregón requiere que se levantes actas para documentar los procedimientos. El OHCS puede poner las actas a disposición del público a través del sitio web del OHCS.
P. ¿La reunión puede ser híbrida (es decir, parcialmente en línea y parcialmente en persona) o completamente virtual?
R. Sí.
P. ¿El estado proporciona la tecnología para llevar a cabo reuniones híbridas o deberíamos utilizar los recursos del condado?
R. EL OHCS puede organizar dichas sesiones, pero no proporcionará la tecnología física.
P. ¿Hay fondos para pagarle al personal del gobierno local por organizar las reuniones del comité de selección?
R. El OHCS no proporciona fondos específicamente para reuniones públicas, pero tiene personal disponible para ayudar y reducir la carga de los socios locales.
P. ¿Dónde se deben publicar las actas?
R. El requisito de publicar las actas de las reuniones puede variar según las leyes y regulaciones locales. En algunos casos, puede haber pautas específicas con respecto a dónde se deben publicar las actas. El OHCS publicará y almacenará las actas registradas en el sitio web del PIER cuando se hayan completado.
P. Para proyectos que pudieran ajustarse tanto a las categorías de infraestructura como de revitalización económica (ER) (p. ej., ¿una incubadora de empresas podría considerarse una instalación pública en la terminología del HUD?), ¿el solicitante debería usar el formulario de ER o infraestructura?
R. Una incubadora de empresas o un proyecto similar debe utilizar el formulario ER. Cuando el objetivo nacional sea la creación/retención de empleos para LMI o clientela limitada a LMI (microempresas), asegúrese de proporcionar una estimación de costos detallada.
Para proyectos que se enfoquen en apoyar la recuperación de un corredor comercial del centro de la ciudad mediante el reemplazo o la mejora de lo que cumple con la definición más típica/afín a infraestructura, como un proyecto de paisaje urbano o acera:
- Cuando el objetivo nacional sea la creación/retención de empleos para LMI o clientela limitada a LMI (microempresas), utilice el formulario ER y proporcione una estimación de costos detallada.
- Cuando el objetivo nacional sea necesidad urgente o beneficio de área para LMI, utilice el formulario de infraestructura.
P. ¿Existe un formulario de solicitud aparte para mitigación?
R. No. No creamos un formulario aparte. Anticipamos que la mayoría, si no todos, los proyectos de mitigación tienen un elemento de infraestructura o planificación. Si el proyecto conducirá a actividades físicas (p. ej., proyectos que construyen, excavan o gestionan vegetación), utilice el formulario de infraestructura.
P. ¿Los comités de selección necesitan solicitar documentación adicional en caso de que el proyecto aborde clases protegidas o comunidades desatendidas, así como información sobre cómo lo harían?
R. No. El formulario de descripción del proyecto solicita toda la documentación requerida. Tenga en cuenta que el registro de selección de proyectos debe incluir un registro de cómo el comité de selección consideró este tema.
P. ¿Puede cualquier organización sin fines de lucro postularse para ser líder de proyecto?
R. El OHCS publicará directrices revisadas del programa que aclararán que cualquier organización sin ánimo de lucro puede presentar una solicitud como líder de proyecto para proyectos de revitalización económica o mitigación. El uso de un subbeneficiario sin fines de lucro o contratistas del sector privado (cuando se adquiere de conformidad con las normas federales de contratación) es un método aceptable para ejecutar cualquier proyecto PIER.
Audiencia Pública/Participación Ciudadana
P. ¿Cómo debe notificarse sobre una audiencia pública?
R. Vea las directrices de la política (Sección 2.1.3): “La notificación de todas las audiencias se dará con un mínimo de cinco días completos (en realidad, siete días, ya que el día de la notificación y el día de la audiencia no se pueden contar como uno) de antelación para dar a los ciudadanos la oportunidad de programar su asistencia. La notificación se hará mediante avisos publicitarios en el periódico local de mayor difusión y/o mediante la publicación de cartas, volantes y cualquier otro medio claramente documentado y de amplia circulación”.
P. ¿Cuándo puede realizarse la audiencia pública? ¿Quién puede celebrar la audiencia pública?
R. La audiencia pública puede ser realizada por un director de proyecto antes o después de la presentación al comité de selección. Otra posibilidad es que una organización miembro del comité de selección celebre una audiencia pública (debidamente anunciada y que incluya todos los componentes requeridos) en el momento de la selección del proyecto. En cualquier caso, el acta de la audiencia pública deberá remitirse al OHCS junto con el Formulario de Descripción del Proyecto (Project Description Form).
Comité de Selección
P. Si los representantes de una Tribu optan por no participar en el comité de selección, ¿está bien?
R. Sí. El OHCS requiere que las Tribus afectadas tengan la opción de participar en el comité.
P. Si un distrito de desarrollo económico (EDD) tiene un comisionado del condado en su junta, ¿puede ese comisionado actuar como representante del EDD?
R. No. La lógica detrás del comité de selección es que estén representadas las distintas opiniones y perspectivas.
P. ¿Qué tipos de organizaciones podrían sustituir el EDD?
R. Parte de la finalidad del requisito es que el comité de selección incluya a alguien con experiencia/pericia en desarrollo económico que pueda aportar información a cualquier propuesta de revitalización económica, incluso si no ha estado muy involucrado en la recuperación de incendios forestales. La mayoría de las entidades locales de desarrollo económico con personal experimentado o miembros del consejo podrían formar parte del comité de selección en lugar del EDD reconocido formalmente.
P. ¿Qué son los gobiernos locales de “propósito general”? ¿Eso no incluiría distritos especiales como distritos de bomberos y/o agua?
R. Los gobiernos de propósito general son cualquier ciudad o condado directamente afectado por el incendio, pero no incluye distritos especiales.
Formularios de Descripción del Proyecto
P. ¿Puede el comité de selección personalizar el formulario de descripción del proyecto?
R. Sí. El comité de selección puede incluir preguntas adicionales que desee solicitar para abordar cualquier criterio de selección que el comité pueda adoptar. Por favor, adjunte preguntas adicionales como un formulario separado.
P. ¿Deben los directores del proyecto completar todos los elementos del Formulario de Descripción del Proyecto antes de presentarlo al comité de selección?
R. Las preguntas de selección de proyectos únicamente se pueden completar después de que el comité de selección haya evaluado y seleccionado los proyectos, por lo tanto, el director del proyecto no puede completarlas antes de la revisión del comité de selección. La documentación de la audiencia pública/participación ciudadana podría completarse antes de enviarla al comité de selección, y el comité de selección puede recibir y considerar la solicitud sin esa documentación.
P. Para proyectos que pudieran ajustarse tanto a las categorías de infraestructura como de revitalización económica (ER) (p. ej., ¿una incubadora de empresas podría considerarse una instalación pública en la terminología del HUD?), ¿el solicitante debería usar el formulario de ER o infraestructura?
R. Una incubadora de empresas o un proyecto similar debe utilizar el formulario ER. Cuando el objetivo nacional sea la creación/retención de empleos para LMI o clientela limitada a LMI (microempresas), asegúrese de proporcionar una estimación de costos detallada.
Para proyectos que se enfoquen en apoyar la recuperación de un corredor comercial del centro de la ciudad mediante el reemplazo o la mejora de lo que cumple con la definición más típica/afín a infraestructura, como un proyecto de paisaje urbano o acera:
- Cuando el objetivo nacional sea la creación/retención de empleos para LMI o clientela limitada a LMI (microempresas), utilice el formulario ER y proporcione una estimación de costos detallada.
- Cuando el objetivo nacional sea necesidad urgente o beneficio de área para LMI, utilice el formulario de infraestructura.
P. ¿Existe un formulario de solicitud aparte para mitigación?
R. No. No creamos un formulario aparte. Anticipamos que la mayoría, si no todos, los proyectos de mitigación tienen un elemento de infraestructura o planificación. Si el proyecto conducirá a actividades físicas (p. ej., proyectos que construyen, excavan o gestionan vegetación), utilice el formulario de infraestructura.
P. ¿Los comités de selección necesitan solicitar documentación adicional en caso de que el proyecto aborde clases protegidas o comunidades desatendidas, así como información sobre cómo lo harían?
R. No. El formulario de descripción del proyecto solicita toda la documentación requerida. Tenga en cuenta que el registro de selección de proyectos debe incluir un registro de cómo el comité de selección consideró este tema.
Cumplimiento
P. Como entidad pública, ¿tendremos que cumplir las normas y directrices estatales (como los salarios vigentes establecidos por la Oficina de Trabajo e Industria (BOLI)) además de las directrices federales (como los requisitos salariales vigentes de Davis Bacon)?
R. El acuerdo de subvención detallará explícitamente qué reglas y estatutos federales deben aplicarse. En términos generales, el cumplimiento de los requisitos federales NO eliminará la necesidad de que los sub-beneficiarios cumplan con las leyes estatales aplicables. (Cabe esperar que los requisitos federales Davis Bacon sean algo así como: Cláusula de Normas Laborales, donde el sub-beneficiario deberá cumplir con las normas laborales en la Sección 110 de la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 (Housing and Community Development Act of 1974), según enmendada, y garantizar que todos los trabajadores y mecánicos empleados por contratistas o subcontratistas en la realización de obras de construcción financiadas total o parcialmente con la ayuda recibida en virtud del contrato reciban salarios no inferiores a los que prevalezcan en construcciones similares en la localidad, según lo determine la Secretaría de Trabajo de conformidad con la Ley Davis Bacon, según su versión modificada (40 U.S.C. 3141 et seq.), y 29 CFR Partes 1, 3, 5, 6 y 7, siempre que este requisito se aplique a la rehabilitación de propiedad residencial únicamente si dicha propiedad contiene no menos de ocho (8) unidades).
Cronología
P. ¿Hay una fecha límite para el gasto de los fondos?
R. El formulario de descripción del proyecto requiere que se adjunte un calendario del proyecto. La fecha de finalización del acuerdo de subvención se basará en el calendario facilitado. Los solicitantes deberán completar los proyectos a más tardar a mediados de 2028. (El programa general CDBG-DR debe cerrarse en un plazo máximo de seis años a partir del acuerdo de subvención, es decir, en febrero de 2029).
Proyectos elegibles
P. ¿Qué tipos de proyectos están incluidos o permitidos como proyectos de infraestructura?
R. El
estatuto federal aplicable es bastante amplio y permite la “Adquisición, construcción, reconstrucción, rehabilitación o instalación de instalaciones y mejoras públicas, [excepto] [b] edificios o partes de los mismos, utilizadas para la conducción general del gobierno”.
El HUD ha descrito estos términos con más detalle de la siguiente manera:
Algunos ejemplos de instalaciones públicas son centros para adultos mayores, personas con discapacidad, centros de cuidado de jóvenes y niños, centros comunitarios, refugios para personas sin hogar, viviendas para personas con necesidades especiales, bibliotecas, clínicas de salud y estaciones de bomberos de vecindario. Los parques y las instalaciones recreativas también son instalaciones públicas, al igual que los edificios propiedad de organizaciones sin fines de lucro que sirven al público.
A menudo, los gobiernos estatales y locales se refieren a “mejoras” en la frase “instalaciones públicas y mejoras” como proyectos de infraestructura. Algunos ejemplos incluyen calles y aceras, mejoras de acueducto y alcantarillado, líneas de servicios públicos, sistemas de inundación y drenaje, y plantación de árboles. Dichas mejoras también pueden incluir instalaciones de arte públicas y mejoras estéticas como alumbrado público decorativo, bancas y jardineras.
Estos son otros ejemplos de posibles instalaciones e infraestructuras públicas:
- Parques
- Instalaciones de programas (p. ej., para capacitación laboral o incubación de empresas)
- Banda ancha
Cualquier mejora pública o instalación financiada por el PIER debe (A) tener un “vínculo” con los desastres de 2020 (p. ej., una conexión clara entre el uso de la instalación y una necesidad de recuperación), o (B) cumplir una función de mitigación (p. ej., reducirá la pérdida de vidas o de propiedades en el caso de un desastre futuro).
P. ¿La pérdida de inventario de una empresa es un uso elegible para el dinero del PIER?
R. Una vez que el dinero de CDBG-DR (ReOregon) está en manos de una empresa privada, ya sea a través de un préstamo o un subsidio, el uso permitido de los fondos se vuelve bastante flexible, consulte: “Actividades comerciales con fines de lucro” en la página 77:
P. ¿Una empresa con fines de lucro puede solicitar fondos de PIER directamente?
R. No. Una empresa privada con fines de lucro no puede solicitar directamente la financiación del PIER. Sin embargo, hay al menos algunas vías que podrían financiar una nueva construcción o la remodelación de una incubadora de empresas:
- Si constituyeras una entidad sin fines de lucro, esa entidad podría solicitar directamente un proyecto de revitalización económica.
- Un Distrito de Desarrollo Económico podría solicitar fondos de PIER para crear un fondo de asistencia comercial. Los usos aceptables dependerías de cómo esté estructurado el programa.